立法推进中医药事业的发展

　　中药产业是我国少数具有国际比较竞争优势的领域之一。改革开放以来，我国中药产业持续快速发展，近年中药工业产值平均递增20%以上，高于医药行业平均水平，形成近千亿产业。中药村年用量25年来从40万吨增加到了120万吨以上，至少增加了3倍。

（国家中医药管理局科技司副司长苏钢强）

　　作为资源依赖型的中药产业，离不开中药资源持续稳定供应，但是长期过度开发利用、生态环境恶化等原因导致全世界20%以上药用植物资源濒临灭绝，形势之严峻，在2009国际生物经济大会的政府论坛上被再次强调。国家中医药管理局科技司副司长苏钢强指出，长期以来，我国对中药资源，特别是具有重要应用价值和开发前景的中药资源管理和监控力度不够，管理主体不明确，各部委局职能相互交叉重叠，造成实际管理缺位。同时，作为世界上中药资源最丰富的国家之一，我国对中药资源和持续发展的投入严重不足，特别是上世纪九十年代，中药资源人才流失严重，各项工作几乎停滞。近期，国家启动了创新药物研究重大专项，中药是创新药的特色方向，但作为中药新药开发基础的中药资源研究在该专项体现很少。

　　上述种种原因导致我国中药资源破坏严重，制约了中医药事业的发展。关于如何改善现状，苏钢强谈到了几点意见。首先，将中药资源纳入国家战略资源范畴实行强有力的统一管理；健全中药资源管理法规，加强中药资源保护宣传；以国家专项资金为引导，建立以企业为主体投入中药可持续发展基金，用于中药资源保护和利用的公益性研究、保护和发展事业。同时，培养一批高素质的中药资源保护、生产、管理和研发人才。其次，开展全国中药资源普查，建设中药资源动态监测与预警网络，为国家决策管理部门和企事业单位提供服务。

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（责任编辑：刘婷）

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