四川实行“五位一体”集中采购再降药价

　　据悉，四川省已在全国率先实行基本药物、医用耗材、仪器设备、二类疫苗、体外诊断试剂“五位一体”的集中采购新模式。

　　从四川省卫生计生委了解到，四川省体外诊断试剂集中挂网采购方案已完成，8月将正式挂网采购。至此，四川省已在全国率先实行基本药物、医用耗材、仪器设备、二类疫苗、体外诊断试剂“五位一体”的集中采购新模式。

　　据了解，目前第二批基本药物双信封招标药品集中采购工作进展顺利，高值医用耗材阳光采购种类继续扩大，全年将有10个大类共计约5万个产品挂网;各医疗机构仪器设备采购价格明显下降;二类疫苗集中挂网采购后，各方反映良好。

　　药品价格虚高，是“看病贵”的重要原因之一。在新一轮医改中，四川省努力解决药品价格虚高问题，让群众得到真正的实惠。

　　2011年四川省全面实施基本药物制度后，实行了以省为单位的基本药物双信封招标，坚持“质量优先、价格合理”原则，最终公布采购目录共计1320个品规，中标药品共计871个品规，总体降价幅度达50.07%。

　　与此同时，四川省建立了上网采购与配送机制，政府办基层医疗卫生机构通过中心采购交易平台采购基本药物，由中标企业直接配送或委托获得四川省基本药物配送资格的药品经营企业进行统一配送。目前，基层医疗卫生机构上网采购率达99.03%，两天配送到位率为92.41%，有效避免了基层医疗卫生机构无药可用的情况。

　　通过健全药品集中采购监管新机制，四川省进一步规范药品应诉机制，及时核查处理各类申诉、投诉。设立专人专线，加强对药品企业的监管，督促企业及时足量供应药品，完善上网药品协调供货保障机制。

　　部分药品尤其是用于肿瘤等重症的药品，虽有良好疗效，但价格过高，患者使用时承担着巨大的经济负担。针对这一情况，在符合国家规定的前提下，四川省采取选择价格昂贵、社会关注度高的抗肿瘤药品作为首批双信封招标及谈判(议价)药品，10个品种219个产品被纳入首批招标范围，去年底完成开标，使这些药品降价幅度达38%，有效减轻了重症患者负担。

　　为规范二类疫苗的采购，保障群众用药安全，今年3月，四川省又在全国率先启动了第二类疫苗挂网阳光采购工作，首批挂网疫苗目录共29个品规。

　　四川省还专门出台了《四川省医疗机构高值医用耗材集中挂网阳光采购实施方案(试行)》，将10大类32个亚类别产品全部纳入申报挂网范围。同时，出台了“一主三配套”的阳光采购监管办法，对集中采购全过程进行规范。

　　对医疗机构阳光采购实行积分考核制度，每月公布，年终考核，将考核结果纳入各级卫生行政部门目标管理;实施医用耗材生产、配送企业不良记录管理，对商业贿赂、弄虚作假等行为，列入不良记录并取消挂网资格……一系列措施的制定和实施，切实减轻了群众在药品和医用耗材上的负担。

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