深圳市卫生局局长江捍平：八举措解决看病难看病贵

　　近日，市卫生局局长江捍平在接受记者采访时表示，为贯彻落实党的十七大精神，市卫生局党委研究决定，推出八大举措解决市民“看病难、看病贵”问题。

　　举措一

　　186亿建95个卫生项目

　　我市将加大大医院和社区医疗机构“一大一小”的建设步伐，到2010年医院床位将达到28800张，医生将达到20700人，按900万常住人口计算，每千人拥有床位3.2张，拥有医生2.3名。“十一五”期间，我市卫生系统共有政府投资项目95项，投资估算186亿元，新增社康中心400家，社康中心总数将达到1000家。

　　举措二

　　切断药品收入与医院经济联系

　　按照十七大报告提出的卫生改革方向和目标，结合国家将出台医药卫生体制改革新的政策和措施，我市将在如下方面改革：

　　第一，强化政府责任，加强公共卫生和社区卫生体系的建设。

　　第二，按照“政事分开”原则，进一步划分卫生行政与卫生事业的事权，探索建立医疗卫生单位领导干部权力运行的监管机制。

　　第三，按照“管办分开”的原则，探索建立法律保障体系，实行属地化全行业管理，对医疗机构不分投资渠道和隶属关系，实行属地政府监管的机制，并且明确各类医疗机构应承担的社会责任。同时，在公立医疗机构进行试点，探索建立法人治理结构，把公立医疗机构纳入与私营医疗机构同等监管之中。

　　第四，按照“医药分开”原则，探索改革医院“以药补医”机制，改变药品加成政策，用3年时间逐步实行药品零加成销售，政府财政对医院给予经费补贴，切断药品收入与医院的经济联系。

　　第五，按照“营利性与非营利性分开”的原则，科学确定划分两类医疗机构的标准，实行不同的经济政策。

　　第六，改革医院内部管理体制，探索医疗卫生系统收支两条线管理。

　　举措三

　　完善卫生应急机制

　　进一步完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，建立健全各种卫生应急队伍，加强卫生应急培训和演练。抓好重大传染病的防控，进一步加强传染病疫情网络直报质量管理。建立和完善疾病预防控制规范，进一步加大疾病预防控制的健康教育及干预和宣传力度，提高市民自我防范能力。

　　举措四

　　医疗机构违法违规将被记分

　　完成全市卫生行政许可的统一和规范工作;推广卫生监督信息化系统;进一步推行职业卫生技术服务试点工作;积极推行“医疗机构违法、违规行为记分制”的实施，规范卫生监督机构综合档案管理。

　　举措五

　　深化医院管理

　　深化医院管理“五个创新、五项改革”工作，将医院管理机制、医院发展模式、医院业务流程、医院服务意识和医院成本控制等方面的创新理念及改革亮点在全市医院推广。

　　举措六

　　建立母婴保健机构退出机制

　　严格把好母婴保健专项技术服务准入关。加强对开展母婴保健技术服务的医疗保健机构日常监督，建立退出机制。继续推行“免费”婚检。

　　举措七

　　扶持重点领域和关键技术科研

　　大力扶持我市医学重点领域和关键技术的科学研究，加强对市民健康密切相关问题研究项目的经费资助力度。加强学科建设管理，特别是人才的培养。

　　举措八

　　建立医患沟通制度

　　加强卫生文化建设，加强医护人员的职业道德和社会公德教育，拓宽医患沟通的渠道。各医疗单位要建立医患沟通制度，加强对卫生行业的全方位宣传，让市民理性看待“看病难、看病贵”问题。

(责任编辑：胡一锋)

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