居民反对选址自家门口 社康中心建成4年仍关门

社康中心是政府为解决看病难看病贵投巨资进行的一项民心工程。

　　彩田村社康中心建成4年遭业主反对至今大门紧锁

　　有关部门表示新建住宅规划将预留社康中心、垃圾站等设施用地，但关键是市民应转变观念

　　2万人的社区只有一个不足40平方米的社康中心，无法提供卫生防疫服务，社区居民嫌社康中心卫生条件不够好，有小病也会去大医院排长队治疗，这个被称作“深圳市最小的社康”在福田区康欣社区，而新建成的社康中心装修完毕却迟迟没有开业。在彩田村，这里的社康中心建成4年至今还是大门紧锁。业主反对、阻挠社康中心进驻社区还曾在其他小区出现过。

　　“不能把社康中心建在我家门口。”拥有这一观念的居民不少。与社康中心同样命运的还有垃圾中转站、公厕等市政设施，原本是为民办实事的民心举措，它们选址在哪里?居民与相关单位展开拉锯战，公共利益与个人利益的博弈不仅浪费了政府财力的投入，还影响了更多居民享受服务。

　　“在政府做公益项目时，市民应持什么样的态度?”福田区卫生局一官员感叹，他希望展开讨论，为建设和谐深圳出力。

　　现状——“最小社康中心”： 扩容屡屡搁浅

　　昨天，记者来到位于景蜜村多层停车场下边的景蜜村社康中心，该社康中心分4个小隔间，全科诊疗的空间稍大，医生的两张办公桌占据了大部分的面积，入口处还摆了一张沙发，病人正在输液。输液室放了6张单人沙发，显得格外拥挤。医生介绍，该社康中心的实际面积在38平方米左右，是深圳占地面积最小的社康中心。开业已经10年了，由于条件所限，卫生防疫工作不能继续开展，居民必须带着孩子去医院接种疫苗。

　　记者询问了在社康中心输液的4位居民，她们都表示，“这里很多病看不了，我是在北大医院看病，到这里打针而已!”谈起近在咫尺的位于幸福家园的新社康中心，她们对此都充满了期待，一位病人告诉记者，“真是盼着小病能在社康中心解决，既省时间又能省钱。”

　　记者在幸福家园楼下看到，新建的康欣社康中心的牌子已经挂出，但大门紧闭。新社康中心的面积在300平方米左右，去年底就装修好，由于有部分业主反对而无法开业。据记者了解，康欣社区共包括23个住宅区，人口超过2万人，目前社区内只有位于景蜜村这个“深圳最小的社康”。景蜜村社康中心曾计划租下景蜜村一排商铺进行扩容，但遭到13栋部分业主的反对，扩容计划搁浅。

　　一位幸福家园的业主告诉记者，他们担心社康中心会对居民的安全造成影响，还有一个使社康中心不能开业的原因就是“社康中心所租下的商铺原规划为锯牙形，但开发商统一将其拉直，超规划建筑，应属于违法建筑。”

　　彩田社康中心： 闲置4年无法开业

　　4年前，由于部分业主反对，彩田社康中心在装修后一直紧锁大门至今。彩田村的老人们等待着将其作为老年人示范活动中心时，却发现社康中心又有启动迹象，这引起彩田村1、2栋部分业主强烈反对。

　　记者了解到，彩田村是福田区首个在开发时就规划预留用地建社康中心的社区，只是面积较小不符合社康中心的要求进行了“扩容”，却遭到了部分业主的极力反对。社康中心的门上和外墙上贴满了“按规划此处应为社区文体活动中心”等反对社康中心进驻的“大字报”。

　　退休医生陈先生说，“4年来，我们的维权一直没有间断过。业主并非反对社康中心进社区，而认为选址不科学。社康中心与民润超市仅一墙之隔，与1、2栋最近距离只有20米，我认为社康中心应重新选址，不应开在离居民楼过近的密集型小区内。”他表示，彩田村还有多位医护工作者声援反对社康中心进驻小区。

　　已退休的杨老师递给记者一叠资料，他表示，“社康中心已迁址到相邻的雨田村，没必要再在彩田村设立社康中心。彩田村的文体活动用房位于综合楼二楼，小区有近1000名退休老人居住，老年人行动不便，故请求将二楼文体用房的一部分置换为一楼现闲置的社康中心，改建成老年活动中心，理应得到有关部门的大力支持。”

　　观点——

　　福田区中医院：能就近看病又省钱为何要反对?

　　康欣社康中心和彩田社康中心均由福田中医院筹建，福田中医院张副院长告诉记者，两个社康中心都遭到了少数业主的反对。彩田社康中心原址为政府预留用地，大部分业主对社康中心进驻是支持的，只有少数人反对，“政府投入巨资支持社康中心全覆盖，居民到社康中心就医能享受到真正的实惠。福田区社康中心不仅免除了挂号费用，还率先实行医保药品‘零加成’，即按进价出售，这与大医院相比为8.5折，对综合医保实行7折优惠，这样算下来，居民就近在社康中心看病，实际支出相当于大医院的6折。社康中心配备了空气消毒机，污水经过专业消毒后再排出，身为医务工作者应该清楚这不可能会对附近居民造成安全影响，想不通他们为何反对?”张副院长向记者陈述她的观点。

　　她说：“我们与彩田村业委会、业主代表进行了多次沟通与协商，已作出妥协和让步，即取消全部西医及检验项目，只开设中医社康，如中医全科、中医康复按摩、慢病管理、计划生育指导等，社康中心会给居民建立健康档案，希望居民能接受社康中心，并由此享受便利服务。”

　　对于康欣社康中心，她表示，“有业主反映，康欣社康中心租用的商铺是违法建筑。我们对此很重视，虽与出租方签订了正规的租赁合同并备案，但我们一定要查清楚，给业主一个答复，等相关部门的处理结果出来后才能考虑康欣社康具体事宜。”

　　福田区卫生局：“‘抵制’是对公众利益的侵犯”

　　福田区卫生局的一位负责人表示，彩田村少数持反对意见的人不愿将社康中心建在自家楼下，但大多数居民都非常支持社康中心早日开业，如果因少数狭隘的个人利益而不考虑公众利益，这侵犯了大多数居民享受便利服务的权利。

　　对于彩田村居民提出已有社康中心为何要重复建设的疑问，这位负责人表示，彩田社区包括雨田村、彩田村等10个住宅小区，居民众多，雨田社康中心无法满足社区居民的需求，彩田社康中心应尽早开业。

　　福田区卫生局的一位官员多次参加了社康中心的协调会，看到很多居民先反对后又支持社康中心进驻，“当居民不再一味地强调个人利益，就会接受、拥护并受益于社康中心。”他呼吁市民加强对社康中心的认识，“在政府做公益项目时，市民应该持什么样的态度?”他希望市民就此展开讨论。

　　规划部门：新建住宅规划预留社康中心用地

　　如何避免公众利益与个人利益博弈的局面很多人建议：政府部门将社康中心、垃圾中转站等公共市政设施提前纳入规划。

　　据记者了解，深圳市规划局已在新批项目中增加社康用地的规划，比如招商花园城5期已预留相应的社康用地。

　　深圳市规划局直属分局一位负责规划管理的负责人表示，在2007年，市规划局协助有关部门开展了120家新建社康中心建设。社康中心是政府提出的民生实事之一，规划部门从两个方面切实保障落到实处：对在编和新编的深圳片区法定图则加以完善，做到社康中心等公共配套设施的布局和覆盖;根据各区政府提交的规划建议具体落实，对公共配套设施提前纳入规划，在建设用地规划许可中明确“社康中心”等公共配套设施的规划，预留相应的社康用地。

　　一位规划局的工作人员表示，“规划能改善社康中心的选址难问题，但不能改变人们对社康中心的畏惧心理，现在最大的问题是老社区的个别业主抵制社康中心进驻，市民更应该转变观念，才能改变社康中心‘难产’的局面。”

（责任编辑：胡一锋）

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