市卫生局研究“看病贵” 应该医药分开

　　政府对卫生投入两年翻番

　　卫生事业作为民生重点，近年来受到市委、市政府高度重视。“十一五”规划制定后，我市财政对医疗卫生的投入总额逐年增长，从2005年的18.3亿元，快速增长至2007年的35.7亿元，两年时间将近翻番，达到地方财政总支出的4.9%，这给我市卫生事业的进步提供了强有力的财力保障。

　　据统计分析，“十一五”卫生规划中所列34个主要指标，总体进展情况良好。其中，22个指标“已经达到”或“可以达到”，占总数的65%。6个目标可以“争取达到”。1个目标建议调整。只有5个目标的实现“存在困难”或需要“延期达到”，占14.7%。在昨天的评审中，人大代表和评审专家对政府为解决“看病贵、看病难”采取的措施和成效给予了积极肯定。

　　7成市民肯定社康中心服务

　　建议调整的唯一一项指标是“社区卫生机构数”。卫生局解释说，我市社康中心按照每1-2万人口设置一个的规划建设，今年末将达到630家，全面覆盖全市621个社区，今后的工作重点在于加强内涵建设，努力实现“小病在社区”。因此建议将建设目标从原定的767个调整为630个。

　　目前，越来越多的居民选择“社区首诊”和“小病在社区”的就医模式，社康中心承担诊疗人数占全市门急诊总数从2005年的24.7%提高到2008年上半年的26.7%。对于社康中心的运营情况，市人大常委会本月向一些社区居民发放了调查问卷，调查显示，66%的被调查者认为其所在的社康中心的医护人数能够满足需求;73%的人认为社康中心的医疗服务能够满足“小病在社区，防病在社区”的要求;一半的人认为与其他医疗机构相比，社康中心看病更便宜。

　　切断药品收入与医院经济联系

　　我市通过多种措施控制医疗费用的不合理增长。2006年，每门诊人次费用和每出院者费用分别下降一成。2007年两费基本稳定。但今年上半年由于受CPI持续上升、新技术新项目的不断应用、药品价格上涨和采购方式的改变等种种原因，两费出现了较大幅度的增长，门诊费用上升1.7%，住院费用上升12.7%。

　　对今年上半年医疗费用上涨问题，市卫生部门高度重视，表示将按照医药分开、营利性与非营利性分开等原则，深化医疗机构运行机制、财政补助机制等各项改革，强化公立医院的公共服务职能，纠正片面追求经济效益的倾向。

　　该局指出，“医药分开”的实质是改革医院“以药补医”机制，逐步取消药品加成销售政策，政府财政对医院给予相应经费补贴，切断药品收入与医院的经济联系。

（责任编辑：宋晶）

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