北京拟允许社会资本涉足各级各类医疗机构

　　欢迎社会资本办医，领域都有哪些；会给予怎样的政策；一旦放开领域，又如何监管……在北京市今日公布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干政策(征求意见稿)》(共计18条，以下简称《征求意见稿》)的同时，北京市发改委主任、医改办主任韩晓芳针对上述热点话题昨日也进行了一一回应。

　　放开领域：允许涉足各级各类医疗机构

　　记者：在此前大多数患者的印象中，社会资本办医院更多的是专科或者社区医疗机构，类似一些体检机构、产科高端医院等等，似乎是在为公立医院“查缺补漏”，这方面在《征求意见稿》中有何突破？

　　韩晓芳：在办医的领域上，《征求意见稿》给了这么一个定性：“允许社会资本在本市举办各级各类医疗机构”，换句话说，只要是审核通过，所有的领域这次都是向社会资本放开的，而且我们还会逐步提高社会办医疗机构的比重。

　　记者：但是在综合医疗机构方面，由于患者的固有习惯，与公立医院相比，社会办医疗机构的认可度并不是很高，这一点未来如何解决？

　　韩晓芳：患者的观念一方面需要我们社会办医疗机构通过自己的诊疗技术慢慢转变，另一方面也确实需要政府的引导，给社会资本办医疗机构铺路。

　　鼓励措施：减免税费政府购买服务

　　记者：除了领域之外，很多社会资本也关注在进入北京医疗市场后，可以获得怎样的优惠政策，其中也包括此前国家层面已经明确的政策如何落实，在这方面新政有何考虑？

　　韩晓芳：全面放开首都的医疗服务市场，并不意味着政府就此撒手不管，一方面我们要给予鼓励的政策，比如一些税费的减免，一些手续层面的绿色通道；另一方面还要通过政府的力量帮他们一把，这就是通过政府采购的形式，向社会办医疗机构购买基本医疗服务。

　　记者：您此前提到的税费减免都包括哪些呢？

　　韩晓芳：总结起来说，就是地、钱、费。比如，社会办非营利性医疗机构可按划拨方式用地，也可以按协议出让或租赁的方式取得用地；社会办营利性医疗机构按有偿方式用地，经审核符合条件的，可按协议出让方式供地。过去社会办医疗机构在使用水、电等方面一直执行的是工商业企业价格，根据《征求意见稿》，社会办医疗机构有望用水、用电、用气、用热与公立医院同价。

　　市场监管：医疗市场放开监管会更严

　　记者：在放开市场、给予鼓励政策的同时，患者也会担心社会办的医疗机构会不会像放养的孩子，此前曾经出见过的非法行医、乱开大处方等问题是否会越发严重？

　　韩晓芳：北京有很多技术水平高、服务好的社会办医疗机构，但大量不规范的社会办医疗机构也同时存在，既然我们要鼓励社会资本办医，就意味着来自政府的监管将更加严格。

　　记者：具体措施能否介绍一下？

　　韩晓芳：就比如大处方和乱收费的问题，我们今天发的《征求意见稿》就更明确了处罚办法：重点监督，并进行查处，对构成犯罪的机构与个人，依法追究刑事责任，同样的政策也适用于资质人员行医、超登记范围开展医疗活动、违规发布医疗广告、欺骗患者谋取不当利益、出现重大医疗事故、骗取医保基金等以前曾有过的问题，同时对社会办医疗机构在药品和医疗器械使用上，监督也会加强。

　　此外，我们还会建立社会办医疗机构服务信息公开制度，你这家医院的服务项目、流程、医务人员资质、收费标准、药品价格等涉及患者切身利益的项目，必须向社会公开并接受监督。

（责任编辑：李娟）

39健康网(www.39.net)专稿，未经书面授权请勿转载。