航空救援“三重门” 多家医院建停机坪均荒废

一架私人飞机停在京郊。北京多名拥有私人飞机的人士表示，愿意无偿参与救援

去年4月4日，房山区猫耳山，救援人员从直升机上放下救生绳索，将女学生吊上直升机。这是北京警方首次出动警用直升机开展救援任务

北京友谊医院荒废的停机坪

　　国外电影中，经常能看到“嗖嗖”作响的直升机救援灾难中的人们。

　　从北京警方出动直升机救援猫耳山被困大学生，到999派出直升机转运在张家口滑雪重伤的男童，再到私人飞机参与箭扣长城失踪驴友搜救，航空救援进入北京老百姓的视野。

　　航空救援离老百姓有多远？

　　事实上，在空管、安全、费用等因素影响下，航空救援惠及百姓还有很长的路要走。

　　今年“两会”，全国政协委员、中国工程院院士冯培德再次带来有关“低空开放”的提案，认为“航空救援要发展，离不开低空开放”。前两年的“两会”中，冯培德委员都关注“建立航空救援体系”，已引起国家相关部门的重视。

　　2月8日，怀柔区箭扣长城，丛山峻岭间，50余名蓝天救援队(第一家在民政部门注册的民间救援队)的队员艰难地搜寻着失踪驴友。

　　已经找了一天，但地广人稀加之地形险峻，徒步搜寻存在极大困难，“救援就是抢时间。”救援队员脸上流露出焦急与疲倦。

　　突然，“嗖嗖”的螺旋桨声，响彻山谷。

　　“看……快看飞机。”队员们纷纷抬头，远处的山顶上，一架罗宾逊R44直升机缓缓前进，进行着空中搜寻。

　　在北京，这是私人飞机首次参与救援行动。

　　“6小时”与“10分钟”

　　32岁的曹威坐在机舱内，身系安全带，手握操纵杆。耳麦里不断跳出吱吱声响，是来自地面的信息。

　　曹威也是一名蓝天救援队的队员，2004年学习飞行，至今安全飞行了2300多小时，试飞过19种飞机机型。

　　听说驴友在箭扣长城失踪的消息，他向朋友借了直升机，从密云机场起飞到箭扣长城只用了10分钟。直升机在空中的速度，相当于汽车在公路上260迈的行驶速度，但飞行是点到点的直线距离。

　　曹威的蓝天救援队队友，接到搜救任务后，从城区集结开车到箭扣长城，花费了两个小时。安排路线、徒步上山就用了约四个小时。

　　除了速度外，在地广人稀的山地或是高海拔山区，航空救援更能发挥作用。直升机高空俯视，能准确区分山上灌木丛、岩石，“这光秃秃的山上，如果驴友穿着鲜艳衣服，一眼就能看出来。”曹威说，空中搜寻配合地面救援。

　　蓝天救援队队长远山说，看到空中“嗖嗖”作响的直升机，对失踪者或是被困者是一种心理支持。被困驴友可通过多种方式告诉直升机自己的位置，通常可使用镜子反射、浓烟、火光等方式给直升机发信号，飞行员就能确定被困者的精确位置。

　　“沙漠死亡”与“猫耳山获救”

　　事实上，航空救援范围广泛，除空中搜寻外、还可空投物品、转运病员等。

　　2006年，内蒙古库布齐沙漠，北京游客宁倩被困发病身亡。公众对航空救援的呼声渐高。

　　当年“五一”黄金周，42名北京驴友自发组团到库布齐沙漠探险。其中12名队员遇险被困，队员宁倩因中暑休克，抢救无效死亡。

　　时任独贵塔拉中心卫生院院长的王贵良参与了营救。他回忆，5月3日下午6时接到求救后，他和民警等救援人员骑骆驼进入沙漠。经7小时14.5公里沙路寻找，救援人员才找到宁倩等人。当时驴友们已为昏迷的宁倩做了心脏按压等10余小时的急救。“眼睛睁着，瞳孔已放大，呼吸和心跳都已停止，四肢发僵。”王贵良再次抢救后，宣布宁倩死亡。

　　从遇险到获救，十几个小时，如果有航空救援，极有可能挽回宁倩的生命。

　　事后，媒体呼吁驴友慎重探险的同时，也呼吁建立航空救援机制。

　　航空救援最大的限制就是“离地三尺需审批”的空管制度。

　　2010年年底，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次提出低空空域开放在今后10年内将按试点、推广、深化3个阶段逐步推进。推广阶段(2011年—2015年)，会在北京、兰州飞行管制区分类划设低空空域。

　　这让人们看到航空救援的希望。

　　在北京，航空救援真正进入老百姓的视野，源于猫耳山救援。

　　猫耳山位于房山周口店镇，海拔1300多米，山势陡峭。

　　去年4月3日晚，30余名北京理工大学的登山者被困猫耳山。北京警方出动警用直升机，将所有被困者救下山。

　　这也是北京警方首次用直升机展开救援任务。

　　私人飞机愿意无偿救援？

　　此次箭扣长城救援，私人飞机首次参与，航空救援似乎离我们越来越近。

　　但曹威坦言，这次算是“赶巧儿”。

　　得知救援消息前，曹威刚好给朋友的直升机作定检试飞，已提前向空军和空管部门报批飞行计划。而箭扣长城恰好在飞行空域内，“这次救援不是黑飞”。

　　如果真因救援出动私人直升机，情况会很尴尬——审批时间长、程序繁琐，“手续没有批下来，要救的人早就没了。”曹威说。

　　一般情况下，规定的空域内飞行属本场飞行，需提前一天申报计划；从一个地方到另一个地方属转场飞行，需要向多部门报批飞行计划，申请下来往往超过一周。

　　57岁的北京人王宏(化名)去年购买一架罗宾逊R44，花费约500万。平时，他将直升机锁在北六环外的仓库里，心痒时就到天上“黑飞”几圈。

　　王宏坦言，如果要用飞机救人，他愿意无偿提供服务，“再说长期摆放在仓库里不使用，飞机容易出现各种故障”。

　　有人质疑，私人飞机参与航空救援，“说白了就是富人为了玩，顺带做点儿事”。

　　王宏的一位拥有4架私人飞机的朋友，目前已成立飞机租赁公司，正着手承接一些公益救援项目。

　　王宏说，以公司身份去申报飞行计划相对容易。

　　对此，华北民航局一位不愿具名的官员称，假如遇到紧急救援任务，飞行计划报批是“特事特办”，可在短时间内通过审批，但平时接到类似的申请并不多。

　　坠机阴影下的航空救援

　　曹威在箭扣长城的航空救援中也遇到一些意外。

　　飞行过程中遇上6级大风，机身开始摇摇晃晃。他不停地与地面联络，“这样很危险，如果硬撑，很容易出事故。”

　　搜寻半个多小时后，曹威驾驶罗宾逊R44离开。

　　去年8月17日，北京一架警用直升机在密云水库坠机。四个月前，这架直升机刚解救了被困猫耳山的大学生。

　　北京首航直升机公司副总经理何驰称，航空救援时间紧迫，无法对事故现场进行细致分析，无法全面考察事发地环境气象，所以要特别注意飞行安全。

　　曹威和王宏的圈子里，飞行安全是提及最多的话题。去年北京一连发生三起坠机事件，每次事故后，曹威和他的朋友们都会一起分析总结。

　　据悉，北京目前有私人飞机近20架，机库多位于六环外的郊区，驴友被困也多发生在郊区的山野中，“如果能充分利用，私人飞机是一支不可忽视的航空救援力量。”曹威和王宏说。

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