看病难看病贵？大医院人满为患？ 国务院又出新招

　　医疗资源分布不均衡，大医院人满为患，社区医院分流不力，这些不仅造成了浪费，也导致患者看病难、看病贵。这些难题怎么解决？9月1日的国务院常务会答案是：继续推进改革。

　　推进分级诊疗 省钱省时惠民生

　　国务院常务会确定，以慢性病、常见病、多发病为突破口，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，合理拉开不同级别医疗机构起付线和支付比例差距，今年所有公立医院改革试点城市和综合医改试点省份都要开展分级诊疗试点。

　　分级诊疗有什么好处呢？贵阳大数据交易所提供的数据显示，去年在已经开始推动分级诊疗的重庆，三级医院人均医疗费用为331.4元，而一级医院人均医疗费用为150.2元，患者少花了一半还多的钱，看病所花费的时间也大大减少。

　　设基金 助力中小企业繁荣

　　让百姓得实惠的同时，国务院常务会还出台了两项真金白银稳定经济增长的政策。一是中央财政通过整合资金出资150亿元，吸引民营和国有企业、金融机构、地方政府等共同参与，建立总规模为600亿元的国家中小企业发展基金，用市场化的办法，重点支持种子期、初创期成长型中小企业发展。

　　降门槛 重大工程尽快起跑

　　另一个是将关系国计民生的港口、机场等领域固定资产投资项目最低资本金比例要求由30%降为25%，铁路、公路、城市轨道交通项目由25%降为20%。将玉米深加工项目由30%降为20%。城市地下综合管廊和急需的停车场项目，以及经国务院批准、情况特殊的国家重大项目资本金比例可比规定的再适当降低。同时，对钢铁、水泥、电解铝、焦炭、多晶硅等产能过剩行业，严格执行现行的30%—40%较高资本金比例要求。

　　所谓固定资产项目投资比例，实际上是指项目投资主体启动资金占整个项目总资金的比重。社科院金融研究所银行研究室主任曾刚举例说，铁路的项目资本金从原来的25%降到20%。这就意味着原来一个一百亿的项目，需要25亿元的启动资金，目前就降到了20亿。

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