我国首部中医药法即将诞生 草案已提交

　　伴随着首部《中医药法(草案)》(下称《草案》)的正式提交，我国第一部中医药领域的法律进入正式立法程序，中医药产业的“草莽时代”或将宣告结束。

　　据第一财经日报12月23日消息，时隔32年，从1983年开始就提出立法提议的中医药法草案在12月9日由李克强总理主持召开的国务院常务会议上通过，并于12月21日正式提请全国人大常委会会议审议。这意味着，有着数千年历史的中医药发展不仅被上升至了国家层面，我国中医医疗服务的合法地位也将首次得到确认。

　　中国社会科学院中医药国情调研组组长陈其广表示，此次国家立法不同于以往的中医药条例，将更加系统、深刻、完善地回答中医药发展一直面临的一些问题。“比如中医药怎样解决继承和创新的关系，怎么更好地融入经济产业链，民族医药怎样兼容并蓄、更好得到体现等。”

　　此次草案在中医药企业的资格准入、人才培养以及中医药服务等制度上均做出了规定。具体表现在，草案提出：政府应加强中医药服务体系建设、合理配置资源以及提升服务能力，并将支持发展中医药预防保健服务，将其纳入基本公共卫生服务项目;同时制定医保支付政策，将符合条件的中医医疗机构纳入基本医保定点医疗机构范围，将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和中药制剂纳入基本医保支付范围。

　　《草案》指出，将支持社会力量开办中医医疗机构，医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。中医服务人员由省级中医药主管部门根据中医药技术方法的安全风险组织开展分类考核，考核合格即获得医师资格，并可以以个人开业的方式从事医疗活动。同时，《草案》将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理，行业进入门槛放宽。

　　借此，更多的社会资本将会以合法的身份正式进入到中医医疗服务机构的发展中来，在公立医院以外的中医也可以参与职称评定，社会人员通过考核即可获得医师资格。扼制传统公立医院医生“走出去”的条条框框，在此次的草案中得到了先行释放。

　　有业内人士告诉记者，中医在澳大利亚立法后，最大的变化是保险公司开始承保中医治疗保险，包括诊费和针灸费用，治疗者可按比例由保险公司偿付在中医药方面就诊、吃药的费用。这是中医立法在澳大利亚通过后，中医药在西方社会取得合法地位所发生的巨大变化。A股中康恩贝、恒康医疗、白云山等上市公司，涉及中医药医疗相关业务。

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