杨青：做好基层医疗卫生机构的综合改革是医改重点

　　在2011年6月10日卫生部召开的新闻发布会上，卫生部农村卫生管理司司长杨青表示：“要把基层医疗卫生机构的综合改革做好，这是医改的重点。”

　　我国新农合制度覆盖人群稳定

　　卫生部农村卫生管理司司长杨青强调，新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度是我国农村居民的基本医疗保障制度，2003年开始试点，至2008年基本覆盖农村居民。截至2010年底，累计33亿人次享受新农合报销补偿待遇，新农合制度的建立，有效缓解了农民疾病经济负担，促进了农民对医疗服务的利用，对农民健康的保障作用逐步显现，社会各界对新农合制度给予了高度关注。深化医药卫生体制改革工作开展以来，新农合制度又有了新的发展。

　　2011年，新农合制度覆盖人群保持稳定，筹资水平显著提高。2011年，全国参加新农合人数为8.32亿人，参合率超过96%，继续稳定在高位。各级财政对新农合的补助标准从每人每年120元提高到200元，有效增加了新农合基金规模，提高了支付能力；保障水平进一步提高，保障范围不断扩大；提高农村居民重大疾病试点工作成效明显。

　　杨司长介绍说：“目前，我国已有超过90%的地区实现了统筹区域内农民看病就医即时结算报销资金的目标，今年，将加快推进新农合信息化建设，推行农民健康一卡通，开展省市医疗机构即时结报工作。”

　　基层医疗卫生机构综合改革是医改重点

　　“要把基层医疗卫生机构的综合改革做好，这是医改的重点。”卫生部农村卫生管理司司长杨青介绍医改与新农合管理关系时说。

　　杨青称，医改有五项重点工作，其中一项是基本药物制度的实施。从2009年开始，城乡基层医疗卫生机构首先实施基本药物制度，重点是在城市的社区卫生服务机构和农村的乡镇卫生院，和有条件的村卫生室首先使用基本药物。

　　“基本医疗保障里头的新农合，基层医疗卫生服务体系建设，基本药物制度的实施，基本公共卫生均等化，包括公立医院改革，都和基层是有密切联系的，都是医改主要涵盖的制度，都和我们基层医疗卫生机构有密切的关系，”杨青说，应该说基层是一个切入点，或者说是一个交汇点。

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（责任编辑：王怡群）

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