警惕！锁定低收入人群 黑诊所谋财害命

　　黑诊所，指的是未经卫生行政部门许可、未取得卫生行政部门核发的《医疗机构执业许可证》而擅自执业的医疗机构。近年来，我市有关部门的屡次大力打击， 一些黑诊所已经从地上转移到“地下”，非法行医危害百姓身体健康。我市执法部门将继续加大打击黑诊所的力度，市卫生部门呼吁市民到合法医疗机构就医。

　　黑诊所

　　坑蒙诈骗谋财害命

　　说起黑诊所的危害，光明新区公明街道的张小姐大倒苦水，由于婚后多年不孕，她和丈夫轻信了黑诊所的能治不孕不育的广告，最后不仅没能怀孕，还被披着白大褂的假“医生”骗走了1.7万元。由于黑诊所条件差，有些所谓的“医生”根本不具备行医资格，在黑诊所打点滴导致患者猝死的事件时有发生。今年11月的一天，家住深圳宝安区松岗街道的35岁壮汉余某怀疑自己感冒，但他没听妻子的劝告到正规医院看病，到楼下的黑诊所打针吃药后，没想到第二天凌晨就一命呜呼了。

　　前几年，龙岗一名产妇由于到一家黑诊所分娩，结果出现了弥漫性血管内凝血，见到产妇出现危险，接生的黑诊所老板马上逃之夭夭。幸好产妇及时被送往龙岗中心医院，经过5个小时的抢救产妇保住了性命，但婴儿在黑诊所接生时就已死亡了。

　　出重拳

　　从严打击无证行医

　　深圳市政府及各有关部门高度重视打击无证行医工作。2001年12月1日，我市启动相对集中行政处罚权试点工作，专门下发了《深圳市人民政府关于开展相对集中行政处罚权试点工作的决定》、《深圳市人民政府关于全面推进街道综合执法工作的决定》，将查处无证行医确定为城市管理行政执法局的工作职责，对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的行为进行查处。

　　2005年，深圳市根据卫生部、广东省卫生厅开展打击非法行医专项行动的方案，将严肃查处药店坐堂行为作为6项工作重点之一，并确定由食品药品监管部门与城市管理部门联合查处。市政府成立了由11部门组成的打击非法行医领导小组。

　　各部门密切配合加大打击黑诊所的力度。卫生部门对卫生监督过程中发现的无证诊所，立即移送城市管理行政执法局，2007年～2008年先后移送984起。深圳市城市管理行政执法局也逐年加大查处力度，近几年无证行医呈下降趋势，从2005年查处两万多户次，到2008年查处3633户次。药监部门也对药店开展诊疗活动采取了暂扣《药品经营许可证》和停业整顿处理，2005年以来共责令停业整顿药店27家，查处存在非法行医的药店180余家，移送非法行医案95件。各部门的联合行动，有效地净化了医疗市场。

　　多举措 引导市民安全就医

　　很多选择黑诊所的都是低收入人群，近年来我市推出多项措施，帮助他们解决“看病贵”问题。

　　可向红十字会

　　申请救急救命钱

　　2005年，我市启动了深圳市红十字医疗救助专项资金，无论是否户籍居民，凡是在深圳市范围内发生的危及生命的突发性意外事故，但得不到赔偿，或赔偿不足以支付医疗费用，本人又无经济能力的，或是在本市范围内患有危及生命疾病，需进行抢救且无经济支付能力的都可以向市红十字会申请急救医疗费用的补贴，一人一次性救助金额原则上不超过1万元。

　　贫困产妇生孩子

　　可申请低收费床位

　　2004年11月，深圳市政府启动了深圳市“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目。项目启动以来，市区财政拨出了2000多万元的项目经费，开通了分娩“扶贫通道”，在全市六区开设了232张提供低收费住院分娩服务的床位。经济确有困难的孕产妇，只要向住地所属居民委员会申请，就可以到约定医院生孩子，顺产费用只要800元～1200元。行动开展以来，已有8000多名贫困孕产妇在正规医院享受到这一服务。

　　劳务工个人月缴4元

　　可“保”大病小病

　　凡是深圳的企业及与其建立劳动关系的劳务工均可参加劳务工医疗保险，其缴费标准为每人每月12元，其中用人单位8元，劳务工个人4元，劳务工个人缴交部分由用人单位代扣代缴。劳务工医疗保险的门诊报销比例达到了71.14%，药品目录及诊疗项目与国家目录完全相同，单价在120元以下的诊疗项目，由基金支付90%，120元以上的，基金支付120元;慢性肾功能衰竭门诊透析费和器官移植后门诊抗排斥药费用，及恶性肿瘤门诊化疗、介入治疗、放疗或核素治疗发生的医疗费用，均可报销90%。农民工医保的住院报销比例则达到了71.66%左右，其中可报销的住院药品目录及诊疗项目与国家目录完全相同，设立起付线，药品和诊疗项目内的记账比例达到了90%，为了引导参保人到基层医院就医，还设立不同的院级支付比例，即一级医院100元，二级医院200元，三级医院300元，市外医院400元。我市社保部门在全市纳入了 716个农民工医疗保险定点基层就医点。到2008年11月底，我市参保的外来劳务工已达463.09万人。

　　少儿医保年缴75元

　　最高报销20万

　　少儿医保是政府为民办的实事之一。去年9月1日，深圳市正式实行《深圳市少年儿童医疗保险试行办法》(以下简称《办法》)，并建立了少儿医保基金。《办法》规定的缴费标准暂定为150元/年/人，实行财政和少儿家庭共同负担的原则，财政每人每年补助75元，少儿家庭75元，少儿家庭每月支付6.25元。深圳少儿医保的基本医疗费平均支付率为80%，最高报销额达20万元，明显高于全国各地水平。

　　在深住满一年

　　重大疾病可申请救助

　　非深圳户籍并在深圳合法居住且工作满一年以上的劳务工;夫妻双方其中一方是深圳户籍，而发病方是非深圳户籍并在深圳合法居住和工作满一年以上的劳务工，其本人在深圳遭遇突发性重大疾病，且在深圳本地的公立医院、镇级以上医院发生的医疗费用超过1万元，或是其未成年的子女(符合国家计划生育条例规定)中有患有唇腭裂或肢残的，可向市慈善会申请劳务工关爱基金资助。

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　　黑诊所惯用五大骗人伎俩

　　据执法部门一负责人介绍，黑诊所惯用的伎俩主要有以下几种。

　　一是广告乱张乱贴，让众人皆知;二是“专治”疑难杂病，抓住患者迫切治疗疾病的心理，诱骗患者前去就诊;三是“谎称”包治百病，合法医疗机构的核准冠名一般只用一个名称，而黑诊所的名称及诊疗科目罗列纷杂;四是专门“治疗”隐私疾病，时下性传播疾病的发病率越来越高，而黑诊所正是抓住很多人认为得了羞于见人的疾病，打着“隐私疾病”的招牌，大肆骗取患者的钱财;五是药店“坐堂行医”，部分药店擅自雇用医师行医，或挂着“专家坐诊”的牌子，非法开展诊疗活动，甚至开展静脉输液治疗，这一直是我市打击非法行医的重点。

　　教您六招

　　识别黑诊所

　　市民如何识别黑诊所呢?可以从6个方面来看，一看诊所外有无悬挂正规的诊所名称和招牌;二看诊所内有没有悬挂《医疗机构执业许可证》;三仔细辨认许可证上标明的开诊项目及所盖公章的真伪，比如开诊项目中是皮肤科，就不能诊治别的科的疾病;四看医生有没有省卫生厅盖章颁发的医师执业许可证，许可证上必须有医生本人的照片;五看诊所里有没有消毒设备，如紫外线灯等;六是看看药品上的药名、厂家和生产批号、有效期是否齐全。如果这6个方面中有一个有问题，市民都不应该去看病，而应马上向城管部门或卫生部门举报，最后由城管行政执法局将其清理取缔。我市所有合法医疗机构名单已在深圳市卫生局网站公示，市民就医前可以上网仔细查询。

（责任编辑：宋晶）

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